경제발전을 뒷받침한 朴正熙의 과학정신
 
“경제발전을 중심으로 하는 근대화 혁명의 성공은 박정희의 과학정신, 실용정신, 합리정신으로 가능하였다.”

'지도자에게 과학정신이란 현실과 사실을 직시한 바탕에서 자신의 신념을 투입하고 전략을 세우고 실천하는 實事求是的 태도이다. 사람, 조직, 제도, 경영을 합리적으로 운영하고 통합하여야 효율성과 생산성이 높아지는데, 박정희는 이 모든 것들의 바탕을 교육으로 보았다. 국민교육, 기술교육이 그것이다. 후진국 지도자가 빠지기 쉬운 함정은 인기주의, 위선적 명분론, 그리고 선동이다. 박정희는 이를 배제하기 위하여 유신을 단행하였다.'

 趙甲濟(조갑제닷컴 대표)

1. 정치를 할 줄 모르는 과학자를 밀어준 대통령

 2010년 10월26일 국립묘지에서 거행된 故 朴正熙 대통령 31주기 추도식에서 박원훈 전 KIST 원장은 추도사에서 朴 대통령이 정치력 없는 과학자들을 감싸고 밀어준 이야기를 회고하였다.
 “지금까지 대한민국의 경제성장은 첫째 정부의 적극적이며 일관된 과학기술정책, 둘째 기업의 부단한 기술개발 노력, 셋째 과학기술자들의 시대적 사명감의 세 가지 요소에 기인했다고 할 수 있습니다. 그런데 과학기술정책의 일관성 및 영도력, 그리고 과학기술자들의 사기는 저하되고 있습니다. 아직 갈 길은 먼데 안타까운 일이며 그래서 오늘 과학 대통령님을 추모하는 감회가 더욱 깊어집니다. 연구개발밖에 모르는 과학기술자에게서 정치력을 기대 할 수는 없습니다. 이는 통치자가 보완해 주어야 합니다. 
 박정희 과학 대통령님은 이를 아시고 과학 기술자들을 돌보아 주셨습니다. 대통령님의 과학기술 사랑은 큰 영애이신 박근혜 의원을 전자공학도로 진학케까지 하셨습니다. 우리 모두는 과학 대통령님의 마음으로부터의 사랑을 그리워하고 있습니다.”
 朴 대통령은 날카로운 문제의식으로 한국의 과학기술을 국가적으로 발전시켰으며, 과학 기술자들을 정치적으로 엄호해주었다. KIST 출신 과학자들은 이 은혜를 잊지 못하여 硏友會를 중심으로 ‘박정희 과학기술기념관기념관’ 건립에 나서고 있다.

 2. 朴 의장의 결정적 질문, “경제발전을 기술적으로 뒷받침 할 수 있나?”

 1970년대에 과학기술처 기획실장으로서 국가 과학 기술 정책 수립과 시행에 핵심적인 역할을 하였던 全相根 회장(LC종합건설)이 1982년에 쓴 ‘한국의 과학기술정책-한 정책입안자의 證言’(正宇社)은 이 방면의 중요한 자료이다. 이 책은 과학기술의 不毛地에서 정책입안자들이 어떻게 하여 오늘의 과학기술 大國을 건설하였는지를 알게 한다. 특히 경제개발계획과 과학기술진흥 계획이 어떻게 결합되었는지, 朴正熙 대통령의 관심과 격려가 어떤 영향을 끼쳤는지, 애국적인 관료들이 어떤 고심을 하였는지를 잘 보여준다. 군인들이 과학기술에 대한 감수성이 좋아서 적극적으로 과학기술진흥 정책을 뒷받침하였다는 證言은 새롭다. 
 이 책 가운데 국가적 과학기술 정책이 태동하는 순간에 대한 증언을 著者의 허락을 받아 소개한다. 

 <*뜻밖의 질문
 
  1962년 1월 초, 新正연휴가 막 끝난 첫 주의 어느 날 아침이었다. 하얗게 겨울 햇살을 받은 서울 세종로 1번지 중앙청 석조전은 유난히도 쌀쌀했다.
  석조전 서쪽에 자리한 옛 부흥부(復興部) 청사는 이날따라 이른 아침부터 삼엄한 경비가 펼쳐져 겨울 날씨와 함께 분위기는 더욱 차고 무거웠다. 바로 그 건물 2층 경제기획원 회의실은 벌써부터 기라성 같은 장성들로 꽉 들어차 있었다. 이들은 6개월 전 군사혁명으로 정권을 잡은 주체세력들과 군사정부의 軍人장관들이었다.
  이윽고 뭇 별들은 자리를 박차고 일제히 일어나 차렷 자세를 취했다. 나지막한 체구에 카키색 잠바를 입고 큼직한 검은 안경을 쓴 박정희(朴正熙) 국가재건최고회의 의장이 회의실로 들어온 것이다. 모두가 자리에 앉은 뒤 민간인의 金裕澤 경제기획원 장관이 앞에 나와 정중하게 입을 열었다.
 “지금으로부터 1962년도 경제기획원 업무보고를 말씀드리겠습니다….”
  이리하여 그해 국가 최고 통치자의 연두순시(年頭巡視)의 막은 올려졌다. 경제기획원의 이날 보고는 바로 1월1일부터 시행한다고 공포된 제1차 경제개발 5개년 계획의 내용이 핵심을 이루고 있었다. 이 계획의 내용을 브리핑한 사람은 한국은행에서 임시로 차출되어 온 안종직(安鍾稷) 종합계획국장이었다.
  박정희 의장 앞에 나온 그는 높은 톤의 목소리로 더듬거리면서 앞으로 5년간의 경제성장 목표부터 시작하여 투자계획과 내외자 동원계획에 이르기까지 차분히 설명해 나갔다. 場內의 무거운 분위기 탓일까, 그의 이마에는 차츰 땀방울이 맺히기 시작했다. 그를 쳐다보고 있던 김유택 장관의 얼굴도 굳어졌다. 그러나 安 국장은 끝까지 자제력을 잃지 않고 장장 1시간의 브리핑을 마무리 지었다.
  기침소리 하나 없는 침묵이 한동안 흘렀다. 金 장관은 불안한 표정으로 朴 의장의 얼굴을 힐끔 보면서 눈치를 살폈다. 그러나 朴 의장은 아무 소리도 없이 담배에 불을 붙이고 깊숙이 빨아들였다. 한참 뒤 그는 입을 열었다.
 “그런데 기술분야에는 별로 어려운 문제가 없는 것인지 모르겠습니다. 지금 우리가 새로운 공장을 건설하는 마당에 우리가 현재 갖고 있는 기술수준과 기술자만으로도 그것이 가능한지? 그렇지 않다면 거기에 대한 어떤 대책이 서 있는지요? 이 점 설명해 주시기 바랍니다.”
  그의 음성은 낮고 말투는 아주 정중했다. 그러나 이것은 그 자리에 참석했던 사람들에게는 참으로 뜻밖의 질문이었다. 金 장관은 물론 이 계획 수립에 참여했던 主役들의 표정에는 당황한 빛이 흘렀다. 사실 이 계획을 수립한 사람들은 당시 경제기획원의 직업공무원들과 엘리트로 自他가 공인하던 한국은행 조사부 출신의 경제전문가들, 그리고 대학의 저명한 경제학자들이었다. 이들의 생각은 기술이라는 것은 노동력의 일부분이라는 정도의 인식밖에 없었기 때문에, 기술요인(技術要因)은 대수롭지 않게 여겨 이 계획의 대상으로 포함시키지 않았었다. 그래서 그 자리에 참석했던 전문가들 중에서 이 같은 최고통치자의 질문에 자신 있게 대답할 사람은 아무도 없었다. 회의장에는 또 다시 무거운 침묵이 흘렀다.
  이때 자리에서 불쑥 일어난 사람이 있었다. 송정범(宋正範) 차관이었다.
  “각하, 기술수급(技術需給)에 대해서는 계획을 별도로 수립하여 차후에 보고드리겠습니다.”
  朴 의장은 머리를 끄덕였다.
  宋 차관은 성미가 급하지만 판단력이나 결단력이 뛰어난, 유능하고 노련한 행정가로 알려진 분이었다. 이때 宋 차관이 말한 기술수급이라는 용어는 몰론 그가 임기응변으로 창작한 새로운 용어였다는 것은 두말할 것도 없다. 宋 차관의 기지에 찬 답변으로 경제기획원은 아슬아슬한 고비를 넘겼다.
  브리핑을 무사히 마친 참석자들은 긴 숨을 내쉬면서 회의실을 나왔다. 나도 아래층에 자리한 기술관리과장실로 돌아왔다. 궁금해서 초조하게 기다리던 직원들이 몰려왔다.
 “과장님, 브리핑은 잘 치렀습니까?”
  나는 회의실에서 있었던 일들을 이들에게 다시 설명해주었다. 직원들도 박 의장의 뜻밖의 질문에 대해 모두 감탄하고 있었다. 이때 전화벨이 울렸다. 宋 차관의 비서였다.
  “전(全) 과장님, 차관님께서 곧 뵙자고 하십니다. 어서 들어오십시오.”
  나는 옷매무시를 고치면서 차관실로 들어갔다. 宋 차관은 방금 치른 회의실에서의 아슬아슬한 경험으로 아직도 흥분이 가시지 않아, 표정이나 말소리가 상기되어 있었다.
  “全 과장, 오늘 의장 각하께 말씀드렸던 그 기술수급 계획을 곧 만들어 주어야 하겠소.”
  나는 宋 차관의 지시에 어리둥절했다. 그리고 두려운 생각도 났다.
  ‘…기술수급이란 처음 듣는 말인데, 그 계획을 세우라고 하니 어떻게 한담?’
 “「차관님, 그 ‘기술수급’이라는 것은 무엇을 말하는 것입니까?”
  이런 반문에 宋 차관은 어이없다는 표정으로 나를 한참 쳐다보았다. 그리고 혼잣말로 중얼거렸다.
  “글쎄, 그게 무엇일까?”
  이때 宋 차관의 눈이 갑자기 빛났다. 그는 머리의 회전속도가 남달리 빠른 분이었다.
  “全 과장, 그 5개년 계획 있지. 그걸 보면 우리가 5개년 동안 새로 지을 공장들이 쭉 나와요. 말하자면 그 공장에 필요한 기술과 기술자들을 추정해서 수급계획을 세우면 되는 거야.”
  나는 이런 송 차관의 설명을 듣고서도 구름 잡는 것 같은 생각이 들 뿐이었다. 더구나 이 기술수급계획이 경제개발 5개년 계획의 일부라면 우리가 맡을 성질의 것이 아니라 생각되어 宋 차관의 지시에 어안이 벙벙하였다. 당시 5개년 계획과 같은 장기계획을 수립하는 主務局은 종합계획국이었기 때문이다. 직제로 보아도 기술관리과가 맡을 성질의 것이 아니었다.
 “차관님, 이 일은 저희들 과의 업무는 아닌 것 같습니다….”
  나는 宋 차관에세 기술관리과가 하고 있는 일들을 새삼스레 브리핑하기 시작했다. 기술관리과는 경제기획원의 전신인 부흥부 시절의 기술관리실이 하던 일을 그대로 이어받아 주로 외국원조사업에 의한 해외 기술훈련 파견업무를 맡고 있었다. 해마다 정부의 관계부처에서 선발·추천하는 1000명 안팎의 해외파견 기술훈련생의 파견업무를 맡고 있었는데, 관련되는 외국원조기관들과의 연락업무가 大宗을 이루어 당시 기술관리과의 직원 10명으로서는 업무량도 벅찼다. 사실은 기술관리과는 이름과는 걸맞지 않는 일들을 하고 있었다. 주로 해외파견 기술연수생의 여권수속이나 해주는 곳이었다.
   나는 宋 차관에게 이런 설명을 한 뒤 그의 지시를 수행하기 어렵다는 뜻을 비쳤다. 宋 차관의 얼굴빛이 별안간 달라졌다. 그는 버럭 소리를 질렀다.
  “全 과장, 하라는 대로 해요! 기술관리과에서 할 만한 일이기 때문에 일부러 지시하는 것 아니겠소. 당신네 科는 科長을 비롯해서 직원이 거의 모두가 기술계 출신이라는 것을 알고 있소. 그래서 기술에 관한 계획인 만큼 그 科에서 하는 것이 가장 適格이라는 생각이오.”
  나는 마음속으로 그의 지시가 못마땅했으나 더 이상 버틸 수가 없어 응낙하고 그 방을 나왔다.
 
  *기술수급 대신 기술진흥 5개년 계획을
 
  宋 차관실에서 물러나온 뒤 나는 별안간 깎아지른 절벽과 마주치듯 중압감에 휩싸였다.
  ‘…전례도 없는 주제(主題)의 계획을, 더욱이 국가발전에 관련된 중요한 계획을 경험도 없는 내가 과연 할 수 있을 것인가?’
  그러나 이제 와서 맡은 일을 내던질 수도 없는 노릇이었다. 아무리 강제로 떠맡은 일이라고 해도 일단 맡은 이상 최선을 다해야 하겠다고 마음을 단단히 고쳐먹기 시작했다.
  나는 宋 차관이 비친 대로 제1차 경제개발 5개년 계획서부터 읽어 내려갔다. 그러나 그 속에는 내가 바라던 내용은 하나도 없었다. 宋 차관의 말대로 그 계획서에서 어떤 공장을 몇 개 짓는다는 구체적인 계획을 찾으려고 했으나 산업별로 5개년 간 달성해야 할 생산목표와 그 투자계획만이 나열되어 있었다. 이런 기본계획의 숫자를 바탕으로 내 멋대로 공장을 몇 개 짓는다고 가정할 수도 없는 노릇이었다. 설사 이런 추정을 근거로 기술수요 계획을 수립한다고 해도 그것은 전혀 가치가 없는 계획이 될 뿐이었다.
  나는 이 문제를 놓고 며칠 동안 입맛을 잃고 밤잠을 설쳤다. 며칠간의 고민 끝에 한 가지 대안이 머리에 떠올랐다.
  ‘…송 차관이 지시한 기술수급 계획은 일단 젖혀두고 그보다 넓고 높은 차원에서 우리나라 과학기술 전반에 걸친 어떤 계획을 수립해보는 것이 어떨까? 경제개발 5개년 계획을 뒷받침하는 한편 경제 분야 외의 다른 모든 부분까지 포함하는 종합적인 과학기술 진흥계획을 세우는 것이 좋을 것 같다.’
 그러나 이런 구상을 전개하면서 다시 불안해졌다. ‘…그렇다면 구체적으로 계획의 범위와 수립방법은 어떻게 해야 할까? 혹시 외국의 사례가 있으면 도움이 되지 않을까?’
 이런 생각이 떠오르자 곧 주한 미국원조기관인 유솜(USOM, United State Operations Mission)의 기술훈련과장인 윌리엄 윔즈 박사(Dr. William Weems)를 찾았다. 기술협력 관계로 전부터 안면이 있는 그는 우리나라에 기독교를 전파시킨 초창기 미국인 선교사의 아들로 한국 태생이며 미국에서 대학교수를 지내다 한국에 와서 근무하고 있었다.
  “윔즈 박사, 혹시 선진외국의 장기 과학기술 개발계획에 관한 자료가 있으면 주실 수 없을까요?”
  “미스터 전, 유감스럽게도 나라의 先後進을 막론하고 국가적인 차원에서 과학기술의 장기 종합계획을 세워 개발하는 나라는 아직도 없는 실정입니다.”
  많은 기대를 걸었던 나는 그의 말에 적이 실망했으나, 그는 미국의 연구개발 활동에 관한 자료를 일부 건네주었다.
  “미스터 전, 필요하시다면 일본의 과학기술관계 자료는 구해드릴 수 있을 겁니다. 또 다른 기술자료도 힘 자라는 데까지 구해드리지요.”
  사실 당시 우리나라는 일본과 정식으로 國交관계가 없었기 때문에 일본자료를 구하기 어렵던 때여서 그의 친절은 무척 고마웠다.
  며칠 후 나는 마음을 단단히 먹고 宋 차관실을 노크했다.
  “차관님, 일전에 하명하신 기술수급 계획은 그동안 계획 구상을 위해 많이 연구해 봤습니다마는 도저히 수립하기 어렵다는 결론이 나왔습니다. 그래서 방향을 바꿔 과학기술 진흥계획을 세워보았으면 좋겠다는 의견을 말씀드리겠습니다.”
  나는 그동안의 구상을 진지하게 설명하기 시작했다. 처음에는 굳어졌던 宋 차관의 얼굴이 점점 풀리면서 이따금 고개까지 끄덕였다. 설명이 모두 끝난 뒤 그의 표정은 완전히 나의 의견을 받아들인 것 같아 보였다.
  “全 과장, 좋아요. 그렇게 한번 해보도록 해요. 그러나 한 가지 단서를 붙이겠소. 그 계획의 형태는 아무래도 좋으나 반드시 제1차 경제개발 5개년 계획을 보완하는 것이어야 해요.”
  “차관님 말씀은 명심하겠습니다.”
  앞을 가렸던 안개가 별안간 확 걷히는 것 같았다. 그런데 宋 차관은 또 다른 하나의 단서를 붙이는 것도 잊지 않았다.
  “全 과장, 그 계획에서 과학이라는 용어는 되도록 빼도록 하시오. 과학이란 경제개발계획과는 별로 관련이 없는 순전히 학문적인 분야 같은데 그것은 빼야 하겠소.”
  나는 가벼운 발걸음으로 사무실로 돌아왔다. 기다리고 있던 기술관리과 직원들은 송 차관의 승낙을 받았다는 이야기를 듣고 잘됐다는 표정들이었다.
  “그런데 송 차관님 말씀대로 과학을 포함시키지 않으면 계획은 절름발이가 될 것인데 어떡하지?”
  나의 걱정에 대해 어느 사무관 한 사람이 묘안을 생각해냈다.
  “그 문제는 크게 걱정하실 것 없을 것 같습니다. 계획서의 표제는 ‘기술진흥 5개년 계획’이라고 붙여두고 계획 내용과 범위는 과학과 기술을 모두 다루면 별 문제가 없을 것입니다.”
  宋 차관이 단서로 한 ‘제1차 경제개발 5개년 계획의 보완’이라는 뜻은 그대로 옮겨 <제1차 기술진흥 5개년 계획>의 부제로 달기로 했다.
  이리하여 국가의 최고통치자가 던진 한 마디 질문을 계기로 해서 우리나라에서는 처음으로 과학기술진흥을 위한 장기 종합계획을 세우는 작업이 시작되었다.

  (중략)

1962년 5월21일, 봄은 어느새 가버리고 산뜻한 초여름으로 접어들었다. 세종로 관청거리는 푸른 가로수로 뒤덮여 싱싱한 생기가 온누리를 감싸고 있었다.
  나는 그날 오랜 산고 끝에 낳은 ‘산물’을 소중하게 들고 중앙청 건너 자리한 국가재건최고회의 건물로 들어섰다. 뒤에 경제기획원과 재무부 청사로 된 이 건물 8층 회의실에서는 그날 제39차 국가재건최고회의 상임위원회가 열렸다. 당시 최고회의는 국가의 입법권은 물론 정부의 모든 예산과 계획에 대한 심의권을 갖고 있었다. 이날 회의에서는 그동안 경제기획원이 입안한 제1차 기술진흥 5개년 계획을 다루게 되어 있었다.
  나는 내각수반 겸 기획원 장관이던 송요찬(宋堯讚) 장관 대리로 참석한 송정범 차관을 수행하여 기술진흥 계획의 입안자로서 이 회의에서 브리핑을 하게 된 것이다.
  회의실에 들어선 나는 기라성 같은 장성들의 엄숙한 표정과 무거운 분위기에 금방 압도되어 버렸다. 두 어깨에 번쩍이는 별들을 단 최고위원(最高委員)들의 위엄당당한 모습에 비하면 민간인 옷차림의 한 서기관(書記官)의 모습은 너무나 초라하고 대조적이었다.
  마침내 별 셋을 단 육중한 체구의 이주일(李周一) 부의장은 사회봉을 들고 개회를 선언했다. 나는 새삼 마음을 가다듬고 회의장 앞으로 나가 이들에게 브리핑을 시작했다.
  나는 현대국가에 있어서의 과학기술의 역할과 그 중요성을 역설하는 일로 말문을 열고 인력개발, 산업기술 개발전략, 연구개발 등으로 이어지는 계획의 주요한 내용을 차분하고 요령있게 설명해나간 다음, 결론적으로 기술진흥 5개년 계획은 국가의 장기사업으로 인정해야 하며 이 계획은 경제개발 5개년 계획과 같은 격으로 투자와 정부지원 등 모든 면에서 우대해줄 것을 힘주어 요청했다.
  브리핑 도중에 나는 여러 번 실수를 했다. 더듬거리거나 뛰어넘은 것이다. 그때마다 옆에서 宋 차관이 보충설명을 해주어 간신히 위기를 벗어났다. 회의에 나오기 전에 그렇게도 많은 예행연습을 했으나 막상 현장에 나오니 너무나 무거운 분위기에 눌려 굳어버렸던 것이다.
  브리핑은 무사히 넘겼다. 그리고 이 브리핑에 대한 최고위원들의 반응은 뜻밖에도 너무나 좋았다. 위원들은 차례로 의견을 말하고 질문도 했다. 이들은 한결같이 ‘훌륭한 계획’이라는 찬사를 아끼지 않았다. 어느 위원은 얼굴에 홍조를 띄면서 이렇게 말했다.
  “…5·16혁명의 목적은 바로 지금 소개된 기술개발 계획과 같은 국가계획을 만들어 국가의 발전을 이룩하자는 것입니다. 본인은 이 계획을 혁명정부의 최우선사업으로 설정하고 추진할 것을 강력히 주장합니다….”
  사회자인 李周一 부의장은 토의가 끝난 뒤 可否를 묻기 바쁘게 방망이를 내려쳤다. 만장일치로 이 계획은 통과된 것이다.
  나는 이 순간 온 몸이 저리는 듯한 커다란 감격의 물결 속에 젖어들었다. 그리고 4개월 반 전의 기획원 연두순시 때의 모습이 바로 눈앞에 아른거렸다. 최고집권자의 뜻밖의 질문과 관심은 과학기술의 진흥을 국가적 차원에서 조직적으로 추진할 수 있는 터전을 마침내 구체화시켰던 것이다. 이로써 제1차 기술진흥 5개년 계획은 국가의 장기 개발계획 사업의 하나로 역사적인 출범을 하게 되었다.
  누를 길 없는 감격에 휩싸인 채 브리핑 차트를 접어들고 최고회의 문을 나선 나는 싱싱하고 푸른 가로수 위로 한없이 뻗은 맑은 하늘을 쳐다보았다.>

 3. 새마을 운동의 성공 비결

 1970년대 초 과잉생산으로 시멘트가 남아돌았다. 業界의 호소를 들은 朴正熙 대통령은 내무장관에게 남은 시멘트와 철근을 인수, 농촌 마을에 나눠주도록 지시하였다. 1년 뒤 그 시멘트가 어떻게 쓰였는지를 조사하고 보고하는 회의가 열렸다. 어떤 마을은 全주민들이 나눠 가지고 말았다. 어떤 마을은 주민들의 宿願 사업이던 다리를 놓고 우물을 만드는 데 사용하였다. 이런 저런 보고를  다 들은 朴 대통령은 딱 한 마디 논평을 하였다. “앞으로 잘 하는 마을만 지원하라. 못하는 마을은 自助心이 생길 때까지 지원하지 말라.” 이 말이 새마을 운동의 성공을 가져온 지침이 되었다. 잘하는 마을만 지원하니 못하는 마을은 더 분발하였다. 전국의 3만 이상 마을들이 경쟁체제에 돌입한 것이다. 경제발전을 가능하게 하는 원리로서 과학과 기술은 행정에선 합리, 정치에선 실용으로 표현될 것이다. 인간의 심리에 대한 과학적 분석이 경쟁을 통한 농촌 개혁으로 정책화된 것이다.  

 4. “통일은 과학이다.”

 朴正熙는 남북통일에 대해서도 아주 간단하면서도 실용적인 전략과 생각을 유지해 갔다. 그는 1966년 8·15 광복절 경축사에서 “통일은 감정 아닌 이성의 판단과, 단순한 祈願(기원)이 아닌 과학적인 노력에 의해 계획되고 추진되어야 한다. 통일을 성취하는 데는 방안의 氾濫(범람)보다도 조건의 성숙이 앞서야 한다”라고 말했다. 그는 이어서 그 조건의 성숙을 “경제적, 문화적, 사회적, 군사적으로 북한을 압도할 절대 우위의 주체적 역량을 갖추는 것”이라고 定義했다.

 <지금은 통일을 말할 때가 아니요, 오직 통일의 前段階인 경제건설과 근대화 작업에 渾身(혼신)의 노력을 경주할 때라는 것을 잊어서는 안될 것이다. 우리가 통일을 위한 적극적인 접근을 시도할 시기는 통일의 민족적 基地인 경제 자립의 盤石(반석)을 공고히 하고, 우리의 민주적 역량을 충분히 축적하여 모든 면에서 주도권을 우리가 완전히 장악할 수 있다고 내다보는 1970년대 후반기가 될 것이다(1966년 6·25 담화문에서).> 

 朴正熙는 경제 전문가도 정치 전문가도 아니었지만 일단 정권을 잡은 다음에는 정책의 수립과 집행에서 놀라운 과학정신과 합리성을 발휘하였다. 朴 대통령은 1972년 1월11일의 기자회견에서 이런 말을 했다. 좀 길지만 인용해본다. 

 <신라, 백제, 고구려로 鼎立(정립)이 되었다가 통일이 될 때까지는 약 700년이 걸렸다. 통일이 된 건 文武王 8년, 서기로 668년이라고 생각하는데, 3국 통일을 위해서 신라가 여러 가지 계획을 수립하고 본격적으로 서두른 지 120년 만에 통일이 되었다는 것이 역사의 기록이다. 진흥왕 때부터 120년간에 화랑도를 만들고, 국민들을 훈련하고, 정신 교육을 하고, 삼국 통일에 대한 대비를 해서 120년 만에 비로소 통일이 되었던 것이다. 또, 통일이 될 때에는 신라 단독의 힘으로 된 것이 아니라 唐나라의 힘을 빌려 가지고 통일을 했다. 통일을 한 다음에도 唐나라 군사가 생각이 달라져 돌아가지 않고 그 자리에 앉아서 눌러 있으려 하였기 때문에 金庾信 장군이 지휘하는 신라의 군대가 唐나라 군대와 근 10년 동안 혈전 苦鬪를 해서 唐나라 군사를 쫓아내고 완전히 통일을 이룩한 것이다. 이러한 역사를 보더라도 통일문제는 염원이나 갈망만을 가지고 쉽게 이룩되는 것이 아니라, 여러 가지 어려운 고비가 많고 이에 대한 노력을 해야 되며, 또 시간이 걸리는 것이다. 너무 조급하게 생각했다가 국제 정세나 여러 가지 여건이 우리 국민들의 희망대로 잘 돌아가지 않을 때는 오히려 실망을 크게 할 뿐이다. 그러기보다는 보다 더 끈질긴 인내심을 가지고 한 걸음 한 걸음 여기에 접근하는 노력이 계속되어야 되겠다(1972년 1월11일 기자회견에서).> 

 사회 평론가 故 김정강 씨가 남긴 名言.
 “과학은 신성함도 聖域도 인정하지 않는 것이다.”
 인간을 신성시하는 우상숭배, 성역, 즉 특권지대가 있는 독재사회, 선동이 먹히는 명분의 사회는 모두 과학의 세례를 받지 않았다. 한국에서 생활의 과학화, 과학의 생활화는 아직도 유효한 명제이다. 통일정책까지도 과학의 범주 안에 집어넣은 박정희의 實事求是 정신이 그립다.

 5. 한국인들이 일반적으로 보여주는 사고방식의 非과학성 몇 가지

 (1) 安保를 빼고 정치, 경제, 문화 등 時局을 논한다. 안보는 저절로 되는 것이고, 자연스런 존재이며, 그 누군가는 맡아주는 것이라고 생각하는 공짜심리나 사대주의의 잔재이다. 가장 중요한 것을 도외시하고 논리를 펴니 그것이 공허하고 피상적이다.
 (2) 좋은 것을 이루는 데는 반드시 시간이 필요하다는 생각이 약하다. 기업의 역사가 60년도 안되는데 당장 수백 년 된 선진국 기업처럼 투명해야 한다고 생각한다든지, 우리는 민주주의의 역사가 60년에 불과한데 당장 연륜이 수백 년 된 서구 수준에 도달하지 않으면 모두 독재라고 매도하는 것이 좋은 예이다.
 (3) 당위적인 것은 반드시 實在해야 한다고 생각한다. 좋은 것은 반드시 이뤄져야 한다고 생각한다. 민주주의는 當爲이므로 지금 즉시 존재해야 한다고 생각한다. 자유와 인권과 평등은 當爲이므로 이를 구현하는 데 방해가 된다든지, 이의 실천을 연기하자고 하면 역적이 된다. 당위를 實在로 만드는 데는 시간과 노력과 시행착오가 있어야 한다는 사실을 인정하지 않는다.
 (4) 말을 실천보다 높게 평가한다. 민족주의적인 글을 많이 쓴 신채호는 민족의 안전과 번영을 위해서 실천한 李承晩보다도 높게 평가받는다. 민족적인 일을 한 사람이 아니라 민족적인 말을 하는 사람이 민족주의자로 대우받는다. 민족적인 실천을 한 사람이 진짜 민족주의자라는 사실을 놓치고 만다. 개혁을 한 사람이 아니라 개혁을 부르짖은 사람이 개혁주의자로 대우받는다. 이것을 간파한 선동가들은 가장 하기 쉬운 일, 즉 말만 과격하게 하고 실천은 하지 않는다.
 (5) 이런 한국인들에겐 민족, 평화, 민주, 평등, 자주 등 근사한 당위론적 용어를 선점하여 선전하면 잘 먹힌다. 즉, 한국인들은 머리는 좋지만 분별력의 결함으로 잘 속는다.
 (6) 정치적 선동에 잘 넘어간다. 배울수록 분별력이 약해진다. 배울수록 명분론에 빠져들어 감정적으로 변하기 때문이다. 

*자료: 全국민의 과학화 운동(1973년 연두 순시 지시 사항)
 
가. 생활의 과학화
(1) 나는 금년도 연초 기자회견에서 『전국민의 과학화 운동』을 제창한 바 있다. 과학화다, 기술화다 하면 흔히 전문적 이론이나 기계기술을 연상하고 어렵게 생각하는 경향이 있는데 그렇게 생각해서는 안된다. 국민의 과학화 운동은 우리들의 가정과 생활주변에서 쉽고, 가까운 것에서부터 출발해야 한다. 즉 우리들의 가정생활부터 과학화 하고 농사짓는 방법을 과학화 하는 것이 전국민 과학화 운동의 제1단계 목표인 것이다.
 
(2) 예를 들면 우리가 사는 방의 온도는 몇 도 정도가 알맞는가? 우리가 먹는 음식의 주된 성분은 무엇이며, 어떤 작용을 하는가? 뜰에 서 있는 나무나, 꽃밭의 화초는 무슨 거름을 주어야 할 자라는가? 집의 방향은 南向이 좋다면 그 이유는 무엇 때문인가?
 農路의 폭은 몇 미터로 하는 것이 좋으며, 최소 5미터 이상이어야 한다면 그 까닭은 무엇인가? 하는 것 등 우리가 일상생활을 통해서 늘 하고 있는 일부터 그 이치와 기술을 배우고 익혀서 이를 응용해 나가도록 해야겠다.
 
(3) 앞으로 우리 국민 한 사람, 한 사람은 자발적이며 적극적으로 이 과학화 운동에 참여하여, 자기 위치에서 맡은 일을 더 연구하고 공부해서 많이 알아야 하고, 기술에 숙달하여, 우리 생활의 과학화를 통하여 근대화 과업을 보다 빠른 시간 안에 완수하도록 해야겠다.
 
  나. 營農의 과학화
(1) 농촌에서도 우리 농민 자신들이 항상 농사 지식과 기술을 익히도록 힘써 나가야 하겠다. 그 동안 우리나라의 영농기술이 개량되고 발달된 것은 사실이지만, 아직도 옛날 조상 때부터 해오던 영농방법을 그대로 답습하고 있는 것이 많다. 영농기술의 연구개량은 농촌진흥청이나 농과대학의 연구원만이 하는 일로 생각하는데 이것은 잘못된 생각이다. 물론 전문적인 시험연구 사업은 전문가들이 할 일이지만, 직접 영농에 종사하는 농민도 스스로 머리를 쓰고 연구하는 자세로 농사일을 다루어 나가야 한다.

(2) 예컨대 『작년에 우리 집에서 이런 방법으로 비료를 주고, 농약을 뿌렸더니 농사가 잘 되더라』하는 경우에 그 잘못된 원인을 찾아서 연구하고 하나, 하나 고쳐 나가야 한다. 영농의 과학화는 먼데서 찾을 것이 아니라, 가까운 데서 찾아야 한다. 어떻게 하면 같은 면적의 농경지에서 더 많은 수익을 올릴 수 있겠는가 하는 방법을 찾아 연구하고, 응용하는 것, 이것이 바로 농사의 과학화인 것이다. 또 다른 예로 금년에는 異常煖冬으로 보리가 너무 많이 자라서 늦추위가 엄습해올 경우 얼어 죽을 염려가 있다고 걱정들을 하고 있는데, 이런 것도 과거의 경험을 거울삼아 보리를 밟아 주고, 골에 흙을 넣어 주는 등 할 수 있는 일을 다하여 凍害를 입지 않도록 해야 한다.
 영농에 있어서 조상들이 해 내려오던 방식에만 의존하지 말고, 스스로 연구하고, 또 선진 농업 기술을 배우고 읽혀 나아가 같은 면적에서 같은 노력을 하더라도, 보다 많은 소득을 올리도록 힘써야 하겠다.