청 원 인
  1. 사단법인 국민행동본부(본부장 서정갑)
  주 소 : 서울특별시 강남구 역삼동 702-2 삼성제일빌딩 1804호
 
  2. 국가정상화추진위원회(위원장 고영주)
  주 소 : 서울특별시 강남구 수서동 로즈데일오피스텔 1922호
 
 청원기관 대한민국정부(법률상 대표자 법무부장관)
 
 청원취지 민주노동당(대표 이정희)에 대해 정당해산심판을 청구해주시기 바랍니다.
  위 민주노동당 주소 : 서울특별시 영등포구 여의도동 14-31 한양빌딩 4층

 
 청 원 이 유
 
 1. 개 요
 
 민주노동당은 목적 및 활동이 모두 민주적 기본질서에 위배되므로, 헌법재판소에 위 정당에 대한 해산심판청구를 할 것을 청원합니다.
 
 2. 민주노동당의 목적 및 활동의 민주적 기본질서위배 내용
 
  가. 민주노동당의 목적
 
  1) 헌법상 기본원칙인 자유민주주의와 헌법 제1조에서 표방하는 국민주권주의 부정
 
  ｏ. 민주노동당 강령에서는
 
  - 민주노동당은 노동자, 농민 등 민중의 힘과 지혜를 모아 일하는 사람이 주인이 되는 세상을 열어 갈 것이다.
 
  - 진보적 민주주의가 이 땅에 구현되지 않는 한 민중의 삶은 억압과 수탈에서 벗어 날 수 없다. 이에 민주노동당은 … 민중이 참주인이 되는 진보적 민주주의 체제를 건설할 것이다.
 
  - 민주노동당은 민중주권을 실현하여 … 새세상을 향해 전진할 것이다.
 
  - 민주노동당은 노동자와 민중의 투쟁에 늘 함께 하고, 투쟁의 성과를 정치권력의 장에 확장시킨다.
 
  - 민주노동당은 … 지배구조와 지배이념에 대항하는 민중권력을 구축한다.
 
  - 민주노동당은 … 전세계노동자계급, 착취당하는 민중 … 과의 국제연대에 앞장서 …
  등으로 민주노동당의 목적을 천명하고 있다(별첨1. 민주노동당강령 참조).
 
  ｏ. 위와 같은 선언들은 모두 이른바 「민중민주주의」이념의 표현인데, 민중민주주의는 인민민주주의나 마찬가지로 프로리타리아 독재(공산주의)의 변종으로서(별첨2. “민중민주주의란 무엇인가” 논문참조), 국민 중 일부인 민중계급만의 주권을 주장함으로써, '국민 전체가 주인이요,
  모든 권력은 국민에게서 나온다“는 국민주권주의와 자유민주주의를 부정하는 개념이고, 이미 대법원 판례에 의하여 명백한 이적이념으로 판명되어 있다(별첨3. 대법원 2004. 8. 30. 선고 2004도3212 판결 참조).
 
  ｏ. 또한 “전세계 노동자 계급과의 연대” 주장은 「공산당 선언」에서 천명된 「프로레타리아 국제주의」의 원칙에 입각한 표현이고(별첨4. “프로레타리아 국제주의란 무엇인가” 논문 참조, 윤원구著「공산주의의 본질」중), 특히 위 내용 중 “진보적 민주주의”란, 김일성이 북한공산독재 체제 즉 “인민민주주의”를 미화하여 사용한 용어일 뿐만 아니라(별첨5. 김일성 강의내용 참조)
  민주노동당이 이러한 “진보적 민주주의 체제”를 건설하겠다는 것은, 현재 대한민국이 채택하고는 자유민주주의 체제를 부정하고, 이를 전복 내지 파괴하여 다른 체제를 만들겠다는 의미가 담겨 있다고 보지 않을 수 없다.
 
  ｏ. 결국 민주노동당의 목적은 우리 헌법상 자유민주적 기본질서에 위배되는 것임이 명백하다.
 
 2) 헌법의 통일정책 부정
 
  ｏ. 헌법 제4조에서는 통일정책으로서 “자유민주적 기본질서에 입각한 평화적 통일정책”을 천명하고 있다.
 
  ｏ. 그런데 민주노동당 강령에서는
 
  - 제국주의 침략과 민족분단, 외래 독점자본과 국내재벌의 민중수탈, 독재, 사회 불평 등 … 얼룩져온 오욕의 역사를 바로 잡고 …민족의 자주적 발전과 평등사회, 평화통일을 실현하기 위해 투쟁하고 있다.
 
  - 외세의 부당한 간섭이나 개입을 반대하고, 우리 민족의 주체적 힘에 의한 자주적 평화통일을 지향한다 … 흡수통일의 방식이 아닌 … 연방제방식의 통일을 지향한다.
 
  - 한미군사동맹체제를 해체하고, 주한미군을 철수시킨다
  등으로 통일관련 정책을 밝히고 있다(위 별첨1. 민주노동당강령 참조).
 
  ｏ. 북한의 대남전략전술 자료집인 「주체사상에 기초한 남조선 혁명과 조국통일이론」에 의하면 “미제국주의의 침략에 의하여 민족분단의 비극이 발생하였고, 따라서 남조선(대한민국)은 미제국주의의 식민지라는 전제아래, 통일을 위해서는, 먼저 주한미군을 철수시켜 민족을 해방시킨 다음, 남조선정부를 타도하여 인민민주주의 정부를 세우고, 남북의 인민정부끼리 연방제 통일을 이룩한다”는 것 인 바,
 
  ｏ. 민주노동당강령에 나타난 통일정책 내용들은 모두 위와 같은 북한의 대남적화통일 방안인 「민족해 방인민민주주의 혁명전략」및 「고려연방제 통일방안」의 내용들인 것이다.
 
  ｏ. 결국 민주노동당이 표방하는 통일정책은 북한의 고려연방제 통일방안과 같은 것으로서, 대한민국 헌법이 명령하는 「자유민주통일」원칙에 위배한 것이다.
 
 3) 개정전 민주노동당강령 검토
 
  ｏ. 현 강령은 자유민주적 기본질서에 위배되는 민주노동당의 목적이 노골적으로 드러나는 것을 회피하기 위하여, 일부 용어를 순화한 것임에도 불구하고, 전술한 바와 같이 여전히 자유민주적 기본질서에 위배되는 것이다.
 
  ｏ. 그러나 민주노동당의 실체를 좀더 정확히 알기 위해서는 창당 당시의 강령을 살펴볼 필요가 있다.
 
  ｏ. 2000. 1. 29. 창당대의원대회에서 제정된 강령을 보면,
 
  - 인류사에 면면히 이어져 온 사회주의적(社會主義的) 이상과 원칙을 계승 발전시켜 새로운 해방 공동체를 구현할 것… 노동해방, 인간해방의 사회주의적(社會主義的) 가치를 계승할 것」
 
  - 「자본주의(資本主義) 사회는 계급적 불평등을 초래하여 소유와 권력으로부터 소외된 민중에게
  고통스런 삶을 강요하고 있다… 資本主義체제를 넘어 모든 인간이 인간답게 살 수 있는 평등(平
  等)과 해방(解放)의 새 세상으로 전진해 나갈 것」
 
  - 「총수일족의 지분을 공적기금을 활용해 강제(强制)로 유상 환수해 재벌을 해체할 것… 통신, 운수, 병원, 학교 등은 공공기관이나 공기업(公企業)으로 전환… 농지와 소규모 생활터전용소유지를 제외한 일정 규모이상의 土地국공유」
 
  - 「농기계를 공동으로 쓰고 토지를 집단적으로 이용… 노동자ㆍ농민 등 민중대표를 중심으로 정부와 기업대표가 참여하는 「경제정책위원회」가 국민경제를 기획하고 조절… 금융기관의 공적 소유와 경영을 기본으로 경제정책위원회가 통제할 것」
 
  - 「북한을 적(敵)으로 규정하는 국가보안법(國家保安法) 등 냉전제도, 북한 낙인론과 같은 냉전의식, 북한을 敵對化하는 냉전문화를 청산할 것… 국가보안법, 국가정보원과 기무사 따위를 폐지」
 
  - 「불평등한 韓美군사조약과 韓美행정협정을 폐기하고, 美軍을 철수시킬 것… 우리민족의 통일을 방해하고 자주권을 억압하는 美國을 포함한 모든 외세와의 불평등조약 및 협정을 무효화(無效化)할것… 주한미군을 완전히 철수시키는 냉전구조의 청산」
 
  - 「우리에게 당면한 과제는 머지않아 도래할 것으로 예견되는 미국과 중국사이의 동북아 新냉전이 구축되기 이전, 최소한 國家聯合이나 聯邦制방식의 통일이라도 이뤄 국제적으로 우리의 민족 통일을 기정사실화하는 일… 國家聯合ㆍ聯邦制통일 이룰 것」 등으로 드러내놓고 사회주의 내지 공산주의 체제를 지향하고 있으며, 북한의 대남전략전술에 추종하고 있었다.
 
 4) 소결
 
  민주노동당의 목적은 자유민주주의 체제, 국민주권주의, 자유민주통일원칙 등 헌법상 민주적 기본질서에 위배되는 것이다.
 
  나. 민주노동당의 활동
 
  정당이 관련된 행위 중 어떤 범위까지 정당의 행위에 속하는 것으로 볼 것인지가 문제될 수 있으나, 대체로,
 
  ① 정당에 속한 기관의 행위는 정당의 행위로 보아야 할 것이다. 따라서 당지도부와 주요당직자, 정당의 출판관련 조직, 정당의 지역조직 등의 행위는 정당의 행위로 볼 수 있다.
 
  ② 정당의 일반당원이 개별적으로 행한 행위는 일방적으로는 정당의 행위로 인정되어 정당해산과 연결시킬 수는 없을 것이다. 그러나 정당이 이러한 행위를 의식적으로 묵인하거나 지원할 때, 또는 이러한 행위를 비판하거나 출당 등의 조치를 할 수 있음에도 불구하고 하지 않을 때에는 정당의 행위로 간주될 수 있을 것이다(별첨6. 정당해산 심판제도에 관한 연구 132면 참조).
 
 1) 민주노동당에 속한 기관의 활동
 
  가) 제17대 대통령선거 당시 정책공약
 
  ｏ. 민노당 대선후보 권영길은 이른바 “코리아 연방공화국 건설”을 국가비전으로 내세우며, 국가
  보안법 철폐, 한미동맹해체, 주한미군 철수 등을 주장하였다.
 
  - 전술한 바와 같이 이와 같은 주장들은 북한의 대남적화전략전술에 부합하는 내용으로서 종전에는 모두 자유민주적 기본질서를 위태롭게 하는 행위이기 때문에 국가보안법 제7조 위반이라는 것이 확고한 대법원 판례이다(별첨7. 대법원 1998. 3. 13. 선고. 95도117 판결 참조).
 
  - 특히 「코리아 연방」이란 용어는 북한이 주장하는 고려연방 중 “고려”를 “코리아”로 바꿔놓았을 뿐이라는 점에서 북한의 대남전략에 노골적으로 동조하는 모습을 보였다.
 
  ｏ. 위 정책공약집에는 이 밖에도,
 
  - 안보체제에서는
 
  • 국군을 60만명에서 20만명 수준으로 감군하고,
  • 무기체계를 축소ㆍ폐기하며
  • 예비군제도를 철폐하고,
  • 모병제를 실시하자
  는 등 안보기능의 전면적 해체를 내걸었고,
 
  - 경제체제에서는
 
  • 재벌그룹을 해체하고, 사회화하며
  • 주요기간 산업과 은행을 재국유화한다.
  • 무상주택, 무상교육, 무상의료의 전면실시
  등 공산주의 경제체제를 지향하고 있는 등 북한의 대남적화통일전략의 실현이 용이하도록 하는 정책들을 제시하고 있다.
 
  ｏ. 민노당에서는 권영길 대선후보 외에도 경선에 나섰던 심상정, 노희찬 의원도 연방제와 국가보안법폐지ㆍ주한미군철수 등을 주장했던 점에서 대동소이하고, 특히 헌법 제3조 영토조항의 변경까지 주장하는 등 국가의 존립 안전 및 자유민주적 기본질서에 심각한 위해를 가하였다.
 
  나) 기타 당지도부, 주요당직자들의 발언
 
  ｏ. 민주노동당 문성현 전대표는
 
  - 대표당선직전인 2006. 2. 26. 통일뉴스와의 인터뷰에서, 연방제 방식의 통일을 기본목표로 한다고 발언하고,
 
  - 민주노총의 인터넷신문인 「노동과 세계」에 따르면, 2007. 8. 15. 서울 광화문에서 열린 소위
  8. 15 민족통일대회에서,
 
  • “그 동안 북한을 포위ㆍ고립해 압살하려는 미국의 기류가 작년 북한의 과감한 핵실험으로 무력화됐고, 이후 평화의 길로 들어섰다. 이것은 북이 모진 고난을 딛고 일어난 성과다”
 
  • “2차 정상회담을 맞아 미국이 강요하는 일방적이고 악랄한 한미동맹을 끝장내는 투쟁으로 가야한다. 미군철수를 위해 당이 앞장서겠다” 는 등 노골적인 종북주장을 하는 등 국가의 존립
  ㆍ안전과 자유민주적 기본질서를 위태롭게 하였다.
 
  ｏ. 민주노동당 이용대 전 정책위의장은 당기관지 「진보정치」337호를 통해
 
  - “올해 민주노동당 대선의 한 가지 특징은 경선후보들이 창조적 통일방안을 정책의 제1순위로 강조하고 나섰다는 것”이라며, “코리아연합, 평화경제공동체, 코리아연방 등 표현은 다양하지만, 토론과정에서 확인된바 연방제 원칙에 모든 후보가 동의했다는 것은 중요한 성과라고 평가하고,
 
  - “남북이… 통일할 수 있는 유일한 합리적 방안은 연방제뿐이라는 것이 그간 피어린 투쟁을 통해 확인한 통일운동의 교훈”이라며, “올해 대선을 민중이 주인 되는 「연방통일공화국」 원년으로 만들자”는 등, 국가의 존립ㆍ안전 및 자유민주적 기본질서를 위태롭게 하는 주장을 하였다.
 
  다) 소결
 
  민주노동당의 대선후보 권영길이나 대선후보 경선에 나섰던 심상정, 노희찬 의원들, 그리고 당대표이던 문성현, 정책위의장이던 이용대 등 당지도부와 주요당직자들의 행위는 모두 민주노동당의 활동으로 볼 수 있으므로, 결국 민주노동당의 목적뿐 아니라 활동도 자유민주적 기본질서에 위배된다고 할 수 있을 것이다.
 
 2) 일반당원의 개별적 행위
 
  가) 민주노동당의 상당수 당직자들이 다음과 같이 간첩 등 공안사건에 연루되었다.
 
  ｏ. 2004년 4월에는 민노당 고문 강태원(72)이 간첩 혐의로 징역 6년형을 선고받았는데, 姜씨는 99년 2월부터 베이징(北京), 도쿄(東京) 등 제3국에서 조총련 조직원 朴모, 북한 공작원 金모 등과 만나 민노당 관련 자료 등 정보를 제공한 뒤, 북한으로부터 지령을 수수하고, 공작금을 받아 왔다.
 
  ｏ. 2006년 10월, 일명 386간첩단사건으로 알려진 「일심회」사건에는 민노당 서울시대의원 이정훈(43), 사무부국장 최기영(39) 및 당 창당시부터 관여해 온 손정목(42)등이 구속됐다. 수사결과에 따르면, 일심회 내에서 손정목과 최기영은 민노당 중앙당을 담당했고, 이정훈은 민노당 서울 지역을 담당했다.
 
  ｏ. 2006년 11월 2일에는 민노당 대의원 박종기(42)가 2003년 북한에 밀입국, 국내 군사정보를 북한 對南공작부서에 알려준 혐의로 체포됐다. 朴씨는 90년대 중반부터 황장엽 前 북한노동당 비서, 방상훈 조선일보 사장 등 보수인사 100명에 대한 테러 및 조선일보 폭파계획을 세웠던 것으로 알려졌다. 그는 귀국 후 金一成을 찬양하고 反美를 선동하는 글을 사이버 상에서 유포하면서, 북한에 사업계획서를 보내는 등 反국가활동을 계속했다.
 
  ｏ. 2006년 12월 21일에는 최규엽(52) 민노당 집권전략위원장이 국보법 위반혐의로 1심에 이어 2심에서도 유죄판결을 받았다. 이날 법원은 2001년 방북 당시 평양의 조국통일 3대헌장기념탑에서 열린 행사에 참가한 崔씨에게 징역 6월, 집행유예 2년을 선고했다. 조국통일 3대헌장기념탑이란 「고려연방제」등 김일성이 제안한 소위 조국통일 3대헌장을 기념하는 조형물이다.
 
  ｏ. 또 아직까지 수사결과가 밝혀지지 않았지만, 2011년 8월에는 북한노동당의 남한내 지하당인 이른바 「왕재산」사건에 민노당 당원들이 상당 수 연루된 것으로 알려지고 있다.
 

  나) 공안사건 등을 통해 밝혀진 북한과 민주노동당의 관계
 
  ｏ. 북한은 민노당 완전장악 기도
 
  - 2006년 국가정보원이 발표한 ‘일심회 관련 북한 지령 및 보고 문건’ 등 수사결과에 따르면, 북한은 민노당의 “완전 장악”을 기도해왔다. 북한은 ▲ 최기영에게 ‘민노당 중앙당 정책․기획부서에 침투할 것’ ▲ 이정훈에게 ‘서울지역 주요 권역별 하부조직을 결성할 것’ ▲ 손정목에게 ‘민노당이 反한나라당 노선을 관철하도록 권영길 대표를 설득할 것’ 등을 지령했다.
 
  - 2006년 12월 28일 일심회 2차 공판과정에서는 “北의 의지가 관철되는 민노당을 만들라”, “민노당의 지도핵심체계를 세우라”는 등의 지령을 북한이 내렸던 사실도 밝혀냈다.
 
  - 일심회 조직원들은 북한의 지령에 따라
 
  • 민노당 최고위원회․의원단 총회 등 각종 회의자료, 주요 당직자 344명 성향 분석자료
 
  • “민노당 주요 활동가 K1․K2․C모씨 등을 ‘위대한 장군님 사상’으로 의식화하라‘는 지시에 따라 사업을 진행했다”는 등의 對北보고를 해왔다.
 
  - 한국일보가 2006년 10월 31일 보도한 바에 따르면, 2005년 6월 한나라당이 제출한 윤광웅 국방장관 해임 결의과정에서 “한나라당 고립ㆍ압살ㆍ타격키 위해 북한 조선로동당 방침에 따라, 기획실무자 김창현(44. 당시 민노당 사무국장) 등 최고위원들의 지지를 업고, (민노당이 부결을)실행했다”고 對北보고를 했던 것으로 알려졌다.
 
  - 일심회 연루자들은 공판과정에서 북한의 지령 및 이행 여부에 대해 “자신들은 북한과 대등한 관계에서 협조했을 뿐”이라는 식으로 주장했다.
  그러나 검찰 기소내용에 따르면, 이들은 “장군님의 先軍(선군)영도가 유일한 정답(최기영)” “한 명 한 명을, 수령을 결사옹위하는 충직한 전사로 만들겠다(이진강)”는 등 북한의 지령을 충실히 따라왔다.
 
  - 북한은 20여차례의 지령을 내렸고, 일심회원들은 30여차례 對北(대북)보고문을 올렸던 것으로 확인됐다. 對北보고문은 북한을 祖國(조국), 한국을 敵後(적후) 등의 암호로 표시했다. 이런 공로로 일심회 주범인 장민호는 조국통일상과 노력훈장, 손정목은 조국통일상, 이정훈․이진강은 노력훈장을 각각 북한에서 받았다.
 
  ｏ. 北한민전, “민노당을 지속적으로 격려”
 
  - 북한은 평소 민노당을 “민족민주전선 건설의 주체”로 치켜세우며 노골적인 지지와 격려를 보내왔다. 북한의 對南전위기구인 반제민전(舊한민전ㆍ한국민족민주전선)은 2004년과 2000년 총선 당시 “민노당 후보들을 반드시 국회에 진출시키라”고 지령하기도 했다.
 
  - 2000년 민노당 창당 이래 한민전의 관련 주장들을 인용하면 아래와 같다.
 
  • “민주노동당을 반드시 국회에 진출시켜 대중적 진보운동을 새로운 반석 위에 올려놓아야 한다” [<월간조선>(2004년 2월호)이 입수한 한민전 지령문 中]
 
  • “한국의 대표적 진보정당은 민주노동당이다…통일전선사업에서의 민주노동당의 역할은 비약적으로 제고될 것이다”(주체 90년(2001년). 한민전의 ‘자주․민주․통일을 지향하는 진보정당건설은 시급한 과제’ 中)
 
  • “主體思想이 시대의 향도사상으로 민족민주운동의 지도이념으로 자리잡았다…한국변혁운동의 지도핵심은 主體思想으로 정신무장하고 민중속으로 들어가 투쟁과 실천에서 모범을 보이는 사람들…‘전국연합(당시 대표 오종렬)’ㆍ‘민중연대(당시 대표 정광훈)’ㆍ‘통일연대(당시 대표 한상렬)’ㆍ‘민주노동당’은 향후 실질적 ‘민족민주전선’ 건설 사업을 담당하는 주체이다.”[주체 90년 (2001년). 한민전의 ‘한국민족민주운동의 새로운 전진을 위하여’ 中]
 
  • “민노당은 향후 자주ㆍ민주ㆍ통일을 기본강령으로 하는 대중적인 혁신정당으로서 위상을 가지고 의회를 넘나들며 ‘민족민주주전선’사업에 복무하는 역할을 충실히 수행해나가야 할 것이다… 主體思想으로 정신무장하고 민중과 생사고락을 같이하는 한국민족민주운동의 앞길에는 오직 승리와 영광만이 있을 것이다”(上同)
 
  • “민주노동당은 강령과 공약에서 표방하고 있는 것처럼 민족의 자주와 통일, 새 정치를 지향하고 있다… 2000년 총선에서 민주노동당 후보에게 표를 주어야 한다”(주체 89년(2000). ‘누구에게 표를 주어야 하나’)
 
  ｏ. “민노당 집권하면 ‘고려연방제’ 완성”
 
  - 북한은 향후 민노당이 집권할 때 ‘고려연방제’가 완성될 것으로 보면서, 소위 민족민주세력의 민노당 중심 단결을 촉구해왔다. 2005년 7월 17일 작성된 ‘낮은 단계 연방제 진입국면, 민족민주세력은 무엇을 하여야 하는가’라는 반제민전 문건은 이렇게 적고 있다.
 
  • “지금 시작되는 낮은 단계 연방제 단계는 以南에서 자주적 민주정부 수립을 준비하는 단계이기도 하다. 以南에 자주적 민주정부가 들어서야 고려민주연방공화국이 건설될 수 있다. 민주노동당 정권이 수립되었을 때 민족통일기구는 명실상부하게 정부․정당․사회단체를 망라한 민족통일전선으로 최종완성 될 것이다.”
 
  • “그러므로 민족민주세력은 민주노동당을 중심으로 조직적 단결을 강화하고, 조직내의 분파적 요소들을 뿌리 뽑아 민주노동당을 견실하고 활력있는 대안세력으로 키워내며, 그 폭을 확대하여 광범위한 민중의 신망을 받는 참된 민중의 대변자로 발전시켜야 한다.”
 
  - 북한정권의 지속적 격려에 화답하듯 민노당 김혜경 前대표는 2005년 8월 평양 ‘애국열사릉’에 참배해 “당신들의 ‘애국의 마음’을 길이길이 새기겠다”고 서명하기도 했다.
 
  다) 위와 같은 당직자들의 국가안보 위해행위나 북한의 지령에 대한 민주노동당의 태도
 
  ｏ. 위에서 본바와 같이 민주노동당 당직자들이 간첩 등 공안사건에 연루된 경우가 여러번 있었으나, 민주노동당은 소속 당원들의 범행과 관련하여 대국민 또는 대정부 사과를 한 적이 없고, 또 한 해당 당원에 대하여 출당 등 조치를 취한 적이 없다.
 
  ｏ. 오히려 이를 수사하는 공안수사기관이나 정부에 대하여 공안탄압 등으로 비난 하면서 위 당직자들을 비호하여왔다(별첨8. 기자회견문, 별첨9. 대변인브리핑 참조).
 
  ｏ. 또한 수사 및 재판과정에서 북한이 민노당을 장악하고 조종하려는 의도가 밝혀졌음에도, 한 번도 북한에 항의하거나 이의를 제기한 적도 없다.
 
  라) 소결
 
  위에서 본바와 같이 민주노동당이 당직자들의 안보위해 행위에도 불구하고 해당 당직자들을 비호해 온 점, 북한의 민노당 장악의도를 알면서도 이를 용인해 온 점 등을 종합하면, 위와 같은 당직자들의 민주적 기본질서 위배활동들은 모두 민주노동당의 활동으로 간주될 수밖에 없을 것이다.
 
 
 3. 결 어
 
  ｏ. 헌법재판소법 제55조의 법문상, 정당의 목적이나 활동이 자유민주적 기본질서에 위배될 경우 정당해산 사유가 됩니다.
 
  ｏ. 그런데 민주노동당의 경우, 목적 및 활동이 모두 자유민주적 기본질서에 위배되므로, 정상적인 법치국가에서라면 벌써 해산되었어야 할 정당입니다.
 
  ｏ. 한편 헌법재판소법상 정당해산심판 청구는 정부만이 할 수 있도록 되어 있습니다.
 
  ｏ. 그런데 정부는 민주노동당이 창당된지 10여년이 지나도록 민노당에 대한 정당해산 심판청구를 하지 않고 있으므로 청원인 단체 등이 본건 청원을 하기에 이르렀습니다.
 
  ｏ. 정부 그리고 정부의 법률상 대표자인 법무부장관은 신속히 국무회의의 심의를 거쳐 헌법재판소에정당해산심판청구를 해 주시기 바랍니다.
 
 
 입 증 자 료
 
 별첨1. 민주노동당강령
 별첨2. “민중민주주의란 무엇인가” 논문
 별첨3. 대법원 2004. 8. 30. 선고 2004도3212 판결
 별첨4. “프로레타리아 국제주의란 무엇인가” 논문
 별첨5. 김일성 강의내용
 별첨6. 정당해산 심판제도에 관한 연구 132면
 별첨7. 대법원 1998. 3. 13. 선고. 95도117 판결
 별첨8. 기자회견문
 별첨9. 대변인브리핑
 
 
 2011. 8. 26
 청원인 대표 서 정 갑 (인)
 
 대한민국정부
 법률상대표 법무부장관 귀중